สรุปคำสั่งในการเดินทางข้ามแดน ซึ่งออกโดยหน่วยรักษาชายแดนของฟินแลนด์ ตามมติของรัฐบาลฟินแลนด์ เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2563 (Instructions for border traffic issued by the Border Guard in accordance with the Government decision of 7 May 2020)

เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2563 รัฐบาลฟินแลนด์ ได้มีมติให้มาตรการควบคุมชายแดนระหว่างฟินแลนด์กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) และประเทศสมาชิกความตกลง Schengen (internal borders) และข้อจำกัดการเดินทางข้ามแดนระหว่างฟินแลนด์กับประเทศซึ่งไม่ใช่สมาชิก EU หรือประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกความตกลง Schengen (cross-border traffic) มีผลบังคับใช้ต่อไปจนถึงวันที่ 14 มิถุนายน 2563 โดยคำสั่งการเดินทางข้ามแดนที่ออกโดยหน่วยรักษาชายแดนจะทำให้ผู้ที่จะเดินทางเข้า-ออกฟินแลนด์ ทราบข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงการอนุญาตการเดินทางข้ามแดน ตั้งแต่วันที่ 14 พฤษภาคม 2563 เป็นต้นไป ดังมีรายละเอียดดังนี้

1. การเดินทางข้ามแดนระหว่างฟินแลนด์กับประเทศสมาชิกความตกลง Schengen อนุญาตให้บุคคลเดินทางข้ามแดนระหว่างฟินแลนด์กับประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ได้ ดังนี้

1.1 การเดินทางกลับฟินแลนด์ของบุคคลต่าง ๆ ดังต่อนี้
1.1.1 พลเมืองฟินแลนด์และสมาชิกในครอบครัวของพลเมืองฟินแลนด์
1.1.2 พลเมืองของประเทศสมาชิก EU และพลเมืองของประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ที่พำนักอยู่ในฟินแลนด์ และสมาชิกในครอบครัวของบุคคลดังกล่าว
1.1.3 พลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือพลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกความตกลง Schengen ที่พำนักในฟินแลนด์ และมีบัตรอนุญาตให้พำนักในฟินแลนด์ (residence permit)

1.2 การเดินทางกลับประเทศสมาชิก EU หรือสมาชิกความตกลง Schengen หรือเดินทางกลับประเทศผ่านประเทศสมาชิก EU และสมาชิกความตกลง Schengen ของบุคลต่าง ๆ ดังต่อนี้
1.2.1 พลเมืองของประเทศสมาชิก EU หรือประเทศสมาชิกความตกลง Schengen และสมาชิกในครอบครัวของบุคคลดังกล่าว
1.2.2 พลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือพลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกความตกลง Schengen ซึ่งพำนักในประเทศสมาชิก EU หรือในประเทศสมาชิกความตกลง Schengen โดยมีบัตรอนุญาตให้พำนัก (residence permit) ในประเทศดังกล่าว

1.3 การเดินทางไปทำงาน และการเดินทางอื่น ๆ ที่มีความจำเป็น ดังต่อไปนี้
1.3.1 บุคคลที่เดินไปทำงานตามที่ได้รับการว่าจ้าง หรือเพื่อปฏิบัติหน้าที่ได้รับมอบหมาย
1.3.2 นักการทูต บุคลากรขององค์การระหว่างประเทศ บุคลากรทางทหาร และบุคลากรขององค์การด้านการให้ความช่วยเหลือต่าง ที่เดินทางไปปฏิบัติหน้าที่
1.3.3 บุคคลที่ศึกษาอยู่ในฟินแลนด์
1.3.4 บุคคลที่เดินทางถึงฟินแลนด์ ซึ่งมีบัตรอนุญาตให้พำนักในฟินแลนด์ (รวมถึงพลเมืองของประเทศสมาชิก EU หรือพลเมืองประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ที่ได้ลงทะเบียนใช้สิทธิพำนักในฟินแลนด์ และคนงานตามฤดูกาลจากประเทศที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิก EU หรือสมาชิกความตกลง Schengen ตามจำนวนที่ได้รับจัดสรร แต่ละประเทศ)
1.3.5 บุคคลที่จำเป็นต้องเดินทางเนื่องจากเหตุผลทางครอบครัวซึ่งไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ (อาทิ ผู้ที่จำเป็นต้องเดินทางไปหาครอบครัวในทันทีเพื่อร่วมงานศพ งานแต่งงาน หรือเหตุผลเรื่องการเจ็บป่วย)
1.3.6 บุคคลที่จำเป็นต้องได้รับการพิทักษ์ หรือคุ้มครองในทางระหว่างประเทศ หรือด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม
1.3.7 การเดินทางอื่น ๆ ที่จำเป็นและมีเหตุผลที่สามารถอธิบายได้ (อาทิ เหตุผลส่วนบุคคลที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ หรือการเดินทางตามวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของชนเผ่า Saami)

การเดินทางข้ามแม่น้ำที่เป็นเขตแดนระหว่างประเทศ ระหว่างฟินแลนด์กับสวีเดน และฟินแลนด์กับนอร์เวย์ เพื่อทำประมงโดยไม่มีการขึ้นฝั่งของอีกประเทศหนึ่ง สามารถทำได้ การขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ และการขนส่งสินค้าเพื่อกระจายสินค้าจากบริษัทให้ผู้บริโภคตามใบสั่งสินค้าสามารถทำได้

เจ้าหน้าที่ ณ จุดตรวจบริเวณชายแดนมีอำนาจประเมินเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และเงื่อนไขของการเดินทางไปทำงานตามที่มีการว่าจ้าง หรือเพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และมีอำนาจเรียกดูเอกสารต่าง ๆ เพื่อตรวจสอบว่า ผู้ที่จะเดินทางเข้าฟินแลนด์มีเงื่อนไขครบถ้วนเพียงพอที่จะได้รับอนุญาตให้เดินทางเข้าฟินแลนด์หรือไม่

เอกสารต่าง ๆ ดังกล่าวอาจรวมถึงเอกสารเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในการการจ้างงานและการมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ การเดินทางเข้าฟินแลนด์ของคนงานตามฤดูกาลจากประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือสมาชิกความตกลง Schengen ผ่านประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ประเทศใดประเทศหนึ่ง จะต้องถูกบันทึกไว้

บุคคลที่เดินทางถึงฟินแลนด์จะต้องจำกัดการติดต่ออย่างใกล้ชิดกับผู้อื่นโดยไม่จำเป็น และต้องเก็บตัว (self-isolation) เป็นเวลา 14 วัน ในระหว่างการเก็บตัว บุคคลดังกล่าวจะได้รับอนุญาตให้เดินทางระหว่างที่พัก กับสถานที่ทำงาน และการเดินทางด้วยเหตุผลอื่น ๆ ที่มีความจำเป็น 

เจ้าหน้าที่สาธารณสุขจะแจ้งคำสั่งต่าง ๆ ให้ผู้ที่เดินทางทราบเมื่อเดินทางถึงฟินแลนด์

2. การเดินทางข้ามแดนจากประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือสมาชิกความตกลง Schengen

จะอนุญาตให้บุคคลเดินทางข้ามแดนระหว่างฟินแลนด์กับประเทศที่ไม่ไช่สมาชิกความตกลง Schengen อาทิ รัสเซีย ได้ ในกรณีดังต่อไปนี้

2.1 การเดินทางกลับฟินแลนด์ของบุคคลต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
2.1.1 พลเมืองฟินแลนด์และสมาชิกในครอบครัวของพลเมืองฟินแลนด์
2.1.2 พลเมืองของประเทศสมาชิก EU และพลเมืองของประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ที่พำนักอยู่ในฟินแลนด์ และสมาชิกในครอบครัวของบุคคลดังกล่าว
2.1.3 พลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือพลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกความตกลง Schengen ที่พำนักในฟินแลนด์ และมีบัตรอนุญาตให้พำนักในฟินแลนด์ (residence permit)

2.2 การเดินทางกลับประเทศสมาชิก EU หรือประเทศสมาชิกความตกลง Schengen หรือเดินทางกลับประเทศผ่านประเทศสมาชิก EU และประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ของบุคลต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
2.2.1 พลเมืองของประเทศสมาชิก EU หรือพลเมืองของประเทศสมาชิกความตกลง Schengen และสมาชิกในครอบครัวของบุคคลดังกล่าว
2.2.2 พลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิก EU หรือพลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกความตกลง Schengen ซึ่งพำนักในประเทศสมาชิก EU หรือในประเทศสมาชิกความตกลง Schengen โดยมีใบอนุญาตให้พำนัก (residence permit) ในประเทศดังกล่าว

2.3 การเดินทางออกจากฟินแลนด์ของพลเมืองประเทศที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิก EU หรือพลเมืองของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกความตกลง Schengen

2.4 การเดินทางอื่น ๆ ที่มีความจำเป็นของบุคลากรดังต่อไปนี้
2.4.1 บุคลากรด้านสาธารณสุขหรือการกู้ภัย (รวมถึงการให้บริการทางการแพทย์ฉุกเฉิน) และบุคลากรที่ให้การดูแลผู้สูงอายุ
2.4.2 บุคลากรด้านการขนส่งสินค้าและโลจิสติกส์
2.4.3 นักการทูต บุคลากรขององค์การระหว่างประเทศ บุคลากรทางทหาร และบุคลากรขององค์การด้านการให้ความช่วยเหลือที่เดินทางไปปฏิบัติหน้าที่
2.4.4 บุคคลที่เดินทางถึงฟินแลนด์และมีใบอนุญาตให้พำนักในฟินแลนด์ (รวมถึงพลเมืองของประเทศสมาชิก EU หรือพลเมืองประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ที่ได้ลงทะเบียนใช้สิทธิพำนักในฟินแลนด์ และคนงานตามฤดูกาลจากประเทศที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิก EU หรือประเทศสมาชิกความตกลง Schengen ตามจำนวนที่ได้รับจัดสรรแต่ละประเทศ)
2.4.5 บุคคลที่จำเป็นต้องได้รับการพิทักษ์ หรือคุ้มครองในทางระหว่างประเทศ หรือด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม
2.4.6 การเดินทางอื่น ๆ ที่จำเป็นและมีเหตุผลที่สามารถอธิบายได้
2.4.7 สื่อมวลชนต่างชาติที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาฟินแลนด์ตั้งแต่วันที่ 7 พฤษภาคม ค.ศ. 2020

ผู้ที่เดินทางถึงฟินแลนด์จะต้องจำกัดการติดต่ออย่างใกล้ชิดกับผู้อื่นโดยไม่จำเป็น และต้องเก็บตัว (self-isolation) เป็นเวลา 14 วัน ในระหว่างการเก็บตัวบุคคลดังกล่าวจะได้รับอนุญาตให้เดินทางระหว่างที่พัก กับสถานที่ทำงาน และการเดินทางด้วยเหตุผลอื่น ๆ ที่มีความจำเป็น

เจ้าหน้าที่ด้านสาธารณสุขจะแจ้งคำสั่งต่าง ๆ ให้ผู้ที่เดินทางทราบเมื่อเดินทางถึงฟินแลนด์

3. การเดินทางข้ามแดนที่มีความจำเป็นระหว่างฟินแลนด์กับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือประเทศสมาชิกความตกลง Schengen

การเดินทางข้ามแดนซึ่งมีความจำเป็นระหว่างฟินแลนด์กับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือประเทศสมาชิกความตกลง Schengen คือการเดินทางข้ามแดนเพื่อทำงานหรือปฏิบัติหน้าที่ทางสังคมหรือความมั่นคง ซึ่งจะต้องทำโดยผู้ที่เดินทางมาจากต่างประเทศและจะต้องรีบทำโดยไม่อาจรอได้ โดยคำจำกัดความเกี่ยวกับงานหรือหน้าที่ดังกล่าว ได้ระบุไว้ในคำสั่ง (direction) ของกระทรวงเศรษฐกิจและการจ้างงานฟินแลนด์

อย่างไรก็ดี ไม่ได้หมายความว่าผู้ที่ทำงานหรือปฏิบัติหน้าที่ตามคำจำกัดความดังกล่าว จะได้รับอนุญาตให้เดินทางเข้าฟินแลนด์ได้เลย นายจ้างจะต้องกรอกแบบฟอร์มเพื่อให้เหตุผลที่สามารถอธิบายได้ว่า เหตุใดงานหรือภารกิจดังกล่าวจึงมีความสำคัญและต้องรีบทำโดยไม่สามารถรอได้ และความจำเป็นต้องให้ลูกจ้างปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวในช่วงเวลาของสถานการณ์ฉุกเฉิน และลูกจ้างที่จะเดินทางเข้าฟินแลนด์มาทำงานหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว ต้องแสดงแบบฟอร์มดังกล่าวต่อเจ้าหน้าที่ พร้อมกับเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการตรวจคนเข้าเมือง เจ้าหน้าที่ควบคุมชายแดนของฟินแลนด์ จะประเมินเหตุผลและความจำเป็นในการอนุญาตให้บุคคลดังกล่าวเดินทางเข้าฟินแลนด์โดยจะพิจารณาแบบฟอร์มของนายจ้าง การตัดสินว่าบุคคลดังกล่าวมีเหตุผลและ ความจำเป็นเพียงพอที่จะเข้าฟินแลนด์ได้หรือไม่ นั้น เจ้าหน้าที่ควบคุมชายแดนจะพิจารณาตามคำสั่งของหน่วยรักษาชายแดนของฟินแลนด์ ณจุดผ่านแดนแต่ละแห่ง เป็นรายกรณี ๆ ไป

กระทรวงเกษตรและป่าไม้ฟินแลนด์จะออกคำสั่งในรายละเอียดของการเดินทางเข้าฟินแลนด์ของคนงานตามฤดูกาลจากประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก EU หรือประเทศสมาชิกความตกลง Schengen

***************************